Le commissaire à l'Agri admet la faiblesse des données dans les plans de l'UE pour réduire les émissions

Par Natasha Foote | EURACTIV.com

08-03-2023 (mise à jour : 17-03-2023 )

11244112-1 [Julien Warnand]

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Le commissaire européen à l'agriculture, Janusz Wojciechowski, a défendu l'ambition de la Commission européenne de réduire les émissions dans l'élevage, tout en reconnaissant les faiblesses du processus de collecte de données utilisé pour élaborer la proposition.

La proposition de révision de la directive, dévoilée par l'exécutif européen en avril 2022, vise à réduire les émissions nocives provenant des installations industrielles, dont le champ d'application est élargi pour inclure certaines des plus grandes exploitations d'élevage de l'UE.

La Commission a présenté sa proposition, y compris son seuil controversé de 150 "unités d'élevage" (UGB) - le point auquel les exploitations seront définies comme "industrielles" et donc pénalisées en vertu de la directive (voir ci-dessous pour plus de détails).

Le seuil a été un point de discorde pour de nombreuses parties prenantes, y compris les ministres de l'agriculture de l'UE, qui le jugent trop bas, pénalisant ainsi injustement les petits agriculteurs.

Lorsqu'on lui a demandé s'il maintenait le chiffre de 150 LSU de la Commission à la lumière du contrecoup, le commissaire européen à l'agriculture Janusz Wojciechowski a déclaré à EURACTIV en marge d'un événement récent qu'il était conscient qu'il s'agissait d'une « directive généralement controversée ».

Malgré cela, il a souligné qu'en tant que membre de la Commission, il "doit soutenir la position politique de la Commission".

Cependant, le commissaire a insisté sur l'importance de prendre davantage en compte la "situation spécifique du secteur", soulignant qu'il avait "présenté ses réserves" sur la proposition et fait pression avec succès pour augmenter le chiffre du LSU de 100 à 150.

Pour le commissaire, la question la plus importante n'est pas le nombre de têtes de bétail dans une exploitation, mais le mode d'élevage.

"Ces fermes [plus grandes] peuvent aussi être durables, ce n'est pas la question du nombre d'unités", a-t-il dit, pointant du doigt les fermes bovines qui pratiquent le pâturage extensif et estival.

"Ce n'est pas comme l'industrie, c'est avant tout une question de type d'élevage", a-t-il dit, soulignant les différences au sein du secteur agricole, comme entre les élevages bovins et avicoles.

Les plans de l'UE visant à réduire les émissions industrielles pourraient toucher plus de trois fois plus d'élevages de porcs et près de quatre fois plus d'élevages de volailles que ce qui avait été suggéré précédemment en raison de l'utilisation d'ensembles de données obsolètes de 2016, selon un document divulgué de la Commission consulté par EURACTIV.

Récemment, EURACTIV a révélé que les données utilisées comme base pour la proposition de la Commission étaient obsolètes, car des données plus récentes n'étaient pas disponibles au moment de la rédaction.

Cependant, selon un document divulgué vu par EURACTIV, en tenant compte des données de 2020, le pourcentage d'exploitations qui devraient être touchées par la proposition a triplé dans certains secteurs, y compris les secteurs de la volaille et du porc.

Cependant, le nombre absolu d'exploitations touchées a chuté. Cela est dû à l'évolution du paysage du secteur agricole de l'UE, qui a regroupé des exploitations plus petites en exploitations moins nombreuses et plus grandes.

Interrogé sur les conclusions du document divulgué, le commissaire a reconnu le problème.

"Je connais ce problème", a-t-il dit, rappelant que lorsque le projet de cette directive a été "préparé [avec] les dernières données disponibles, qui dataient de 2016".

Il a ajouté que "nos décisions doivent toujours être basées sur les données réelles", notant qu'"il y a un problème [avec] le système de collecte des données, nous n'avons pas toujours les dernières données".

Lorsqu'on lui a demandé si ce chiffre devait être révisé en conséquence avec des données mises à jour, le commissaire a accepté.

"Oui, c'est la nouvelle situation parce que nous avons observé le processus de concentration des fermes dans certains États membres", a-t-il déclaré.

[Édité par Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald]

Une unité de gros bétail (UGB) correspond à l'équivalent pâturage d'une vache laitière adulte produisant 3 000 kg de lait par an.

Selon ces calculs, 150 unités de gros bétail équivalent à 150 vaches adultes, ou 375 veaux, ou 10 000 poules pondeuses, 500 porcs, ou 300 truies.

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