L'Europe de l'Est devrait investir dans les chaînes d'approvisionnement de l'industrie de la défense

Par Joseph Webster | Le Conseil Atlantique

01-05-2023

Opinion Défend des idées et tire des conclusions basées sur l'interprétation des faits et des données par l'auteur/producteur.

Un soldat allemand du groupement tactique du bataillon de la présence avancée renforcée (EFP) de l'OTAN en Lituanie assiste à une cérémonie lors d'une visite du ministre allemand de la Défense Lambrecht à la base militaire de Rukla, en Lituanie. [ EPA-EFE/VALDA KALNINA]

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Alors que les diplomates chinois "guerriers loups" remettent ouvertement en question la souveraineté des anciens États soviétiques, y compris les pays baltes, l'Europe de l'Est devrait réagir. Les pays d'Europe de l'Est devraient investir dans des chaînes d'approvisionnement industrielles de défense qui non seulement renforceront l'Ukraine mais soutiendront également Taïwan, écrit Joseph Webster.

Joseph Webster est chercheur principal au Conseil de l'Atlantique et rédacteur en chef du rapport Chine-Russie. Cet article représente son opinion personnelle.

Il y a peu de chances que Pékin cherche à envahir Taïwan à court terme. Pourtant, les risques liés à l'armée augmentent à mesure que les forces armées chinoises deviennent qualitativement plus capables et quantitativement plus grandes.

De plus, les chaînes d'approvisionnement de l'industrie de la défense occidentale sont déjà tendues par la guerre en Ukraine, créant des compromis entre la fourniture de kits à Kiev ou à Taipei.

En conséquence, les pays d'Europe de l'Est devraient investir dans des chaînes de production d'armements militaires pour les Javelins, des systèmes de défense aérienne, des missiles anti-navires à courte portée et d'autres capacités anti-accès/déni de zone (A2AD).

L'augmentation des taux de production de ces capacités aura un impact positif sur la sécurité de l'Ukraine, de Taïwan et, en fin de compte, de l'Europe de l'Est.

L'hostilité de Pékin envers l'Europe de l'Est est de plus en plus palpable et se construit depuis un certain temps.

Xi Jinping aurait été le premier dirigeant étranger à appeler l'homme fort biélorusse Alexandre Loukachenko après sa "victoire" à l'élection présidentielle fictive d'août 2020 en Biélorussie. L'intervention de Pékin dans la politique intérieure biélorusse a eu un impact sur la Lituanie et d'autres États baltes.

En réponse, Vilnius s'est rapproché de Taipei et a quitté le forum de coopération 17+1 de Pékin ; La Chine a ensuite dégradé les relations diplomatiques et fait pression sur les entreprises pour qu'elles quittent la Lituanie.

L'impact le plus néfaste de Pékin sur l'Europe de l'Est a été sa neutralité pro-russe tout au long de l'invasion de l'Ukraine. Même si Pékin n'a pas encore fourni d'assistance militaire à Moscou, il fait presque tout le reste. La fourniture par la Chine d'une assistance économique, politique et logistique a été un catalyseur clé de l'invasion russe.

L'intégrité territoriale des pays baltes est sans doute plus sûre aujourd'hui qu'elle ne l'a été pendant des décennies.

Le risque d'invasion de la Baltique était extrêmement faible avant même l'invasion de l'Ukraine par Poutine : si le dictateur russe a fait preuve d'un jugement extraordinairement médiocre en attaquant Kiev, il montre néanmoins un respect sain pour l'OTAN, l'alliance militaire la plus puissante du monde.

L'armée russe restera affaiblie pendant des années, voire des décennies. Certaines brigades des forces spéciales de première ligne ont subi des taux d'attrition de 90 à 95 % ; Le corps des officiers russes a été dévasté ; et les forces aérospatiales russes, ou VKS, sont entrées dans le conflit avec moins de 100 pilotes entièrement formés et auraient maintenant envoyé des formateurs sur les lignes de front.

L'armée russe a été pesée et a été jugée insuffisante. De plus, les forces armées russes resteront presque certainement engagées en Ukraine pendant des années.

Il y a bien sûr des inquiétudes quant à l'avenir des relations euro-américaines, en particulier à partir de 2025. Ces craintes semblent avoir motivé les récents commentaires du président français Emmanuel Macron à Pékin, qui tentait de tracer une politique chinoise semi-indépendante de Washington.

Bien que l'OTAN soit effectivement confrontée à des risques importants à l'horizon, ces problèmes sont gérables. Même dans le pire des cas, les pays baltes posséderont toujours l'ultime force de dissuasion de la part de la France et du Royaume-Uni, sans parler de la supériorité conventionnelle apparente des forces de l'OTAN vis-à-vis de la Russie.

En somme, les pays baltes disposent de l'espace de sécurité pour investir dans des chaînes de production d'armes.

Comme l'a démontré la guerre en Ukraine, les armées occidentales exigent non seulement de la qualité mais aussi de la quantité. Pour dissuader et, si nécessaire, gagner les conflits présents et futurs, les pays occidentaux doivent disposer de stocks d'armes et de munitions suffisants.

Il existe une variété de propositions pour renforcer la production et les stocks d'armements occidentaux, y compris la garantie conjointe de commandes et d'investissements à long terme. Ces idées ont du mérite, mais les pays de l'OTAN, en particulier en Europe de l'Est, devraient également tenir compte des besoins d'entités non membres de l'OTAN comme l'Ukraine et Taïwan.

Kiev et Taipei feront face à des menaces sécuritaires majeures de la part de Moscou et de Pékin pendant longtemps. Heureusement, les capacités A2AD sont pertinentes dans les deux contextes, bien que les besoins de Taïwan soient plus maritimes.

Pour aider à la fois Kiev et Taipei – et eux-mêmes – les pays baltes devraient envisager d'investir dans des chaînes de production pour les articles militaires clés qui doivent être produits en masse. Parmi les candidats évidents figurent les armes antichars, les systèmes de défense aérienne portables, les missiles antinavires à courte portée et d'autres capacités A2AD.

Les pays baltes devraient chercher à éviter une réaction violente de Pékin, si possible.

Les investissements dans les chaînes d'approvisionnement industrielles de défense occidentales n'ont pas besoin d'être voyants, et les pays occidentaux n'ont pas non plus besoin de préciser quel problème ils cherchent à gérer. Pourtant, l'hostilité de plus en plus ouverte de Pékin envers l'Europe de l'Est et les pays baltes mérite une réponse.

L'expansion de la capacité industrielle militaire occidentale réduira les risques de conflit en Europe et dans l'Indo-Pacifique et renforcera la sécurité de l'ordre international fondé sur des règles, qui est le garant ultime de la liberté.

Par conséquent, les pays baltes devraient envisager d'investir dans des lignes de production pour les capacités A2AD.

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